入世过渡期将过 机械工业如何应对挑战？（一）
阅读：177发布时间：2006-11-17
2006年对于我国的机械工业来说是一个重要的转折点，就在这一年，中国机械工业将要跨越入世过渡期，市场开放水平将达到承诺的终点，整个机械工业将面临新的机遇和挑战。故而，进出口税收政策和贸易方面的一些新动向和问题尤其值得我们加以关注。
进口关税和出口退税政策的主要调整
经*批准，我国*于2005年12月27日发布公告，对《中华人民共和国进出口税则》的税目和税率的调整从2006年1月1日起实行。调整后的税目总数由2005年的7550个增加到7605个。按照我国入世承诺，我国进一步降低100多个税目的进口关税，主要涉及植物油、化工原料、汽车及其零部件等。2006年全国关税总水平仍为9.9%，其中工业品平均税率为9%，农产品平均税率为15.2%。而在其中，与机械工业紧密相关的政策调整集中在如下几个领域：
首先，汽车行业进口关税进一步降低。机械工业中，仅降低汽车行业进口关税，其他行业维持2005年的水平。汽车行业降低关税的税目有70个，其中小轿车(含小客车、越野车)32个、汽车零部件38个。小轿车进口关税由2005年的30%降到28%(按照我国入世承诺，2006年7月1日起再降到25%)，汽车零部件降低关税的有小客车车身、大客车和轻型货车的制动器、驱动桥等。按照入世承诺，从2006年7月1日起汽车零部件关税要平均降到10%。这是我国机械工业入世后在市场准入方面所要履行的zui后一项承诺，届时机械工业入世后的过渡期也行将结束。汽车行业进口关税的降低必将加剧国内汽车行业的竞争，并将推动汽车行业结构调整和重组的进度。
其次，2006年起从香港、澳门特别行政区进口的机械产品全部实行零关税。2005年10月18日和10月21日，*与香港、澳门特区政府先后签订了《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的第二个补充协议，协议规定从2006年1月1日起，对香港、澳门输往内地的货物(含机械产品和零部件)，除内地有关法律、法规、规章禁止进口和履行公约而禁止进口的货物，以及内地在有关协议中做出特殊承诺的产品外全面实施零关税，双方基本实现货物贸易自由化。同时，对建筑、分销、会计、证券、银行、运输、个体工商户等服务贸易领域放宽市场准入条件。
经双方逐项审核，已确定了符合原产地标准，可以实行零关税的商品清单，从2006年1月1日起实行。从香港进口已核准符合原产地标准的主要机械产品有120种，包括：混凝土泵、制冷压缩机等。
对于这个新政策，我们既要把握商机，对我们需要进口且香港可以提供的配套件和零部件，在质量相同、价格合理的条件下，就不要从其他地区进口(从香港进口免关税，运输距离短，节省费用)，同时要对进口可能对内地相关行业产生的影响进行分析，采取措施。
再次，对部分国家或地区实施协定税率。我国政府与亚洲和非洲一些国家或地区签订了双边或多边贸易优惠协定。对机械工业关系密切的主要是中国-东盟自由贸易区协定。我国与东盟10国签订的自由贸易区协议要求分别在2010年和2015年建成自贸区，双方的进口关税基本上要降到零。从2005年7月20日起，我国已与文莱等6国在双方部分商品上实行协定税率。*降税的主要机械产品有214种，2006年要继续执行协定税率。如数控机床、内燃机叉车、推土机等几十种产品东盟6国进口关税都将降到5%。对企业来说，应该抓住这一机遇扩大出口，同时要积极参加每年一次在广西南宁召开的中国-东盟博览会，广泛接触，落实用户。
另外，企业在产品出口时要注意填写并获得原产地证书(Form E)，才可享受减免税待遇。我国企业可到国家质检总局及其各地检验*申领原产地证书。
